简单地说：
土地使用权出让是一级土地市场，这个市场由国家垄断，只能由政府将一定年期的土地使用权卖给土地使用人的行为，这个市场卖方只有一个就是国家。通过这种方式取得的土地使用权都是最高使用年期，例如住宅70年，工业、综合50年
土地使用权转让是二级土地市场，这是指已获得土地使用权的人或单位将土地转卖给其他人的行为，通俗地说就是炒地行为，这个市场卖方就是很多个了。通过这种方式取得的土地使用权使用年限都是剩余年限，就是土地的最高年限扣除已使用的年限
律师介绍
毕业于浙江大学法学院，中共党员，中华人民共和国律师协会会员，在1990年前都是从事政府工作，从1990年后就专门从事法律工作，二十多年来办理过各类诉讼与非诉讼案件1000余件，庭辩风格自成一家，丰富的政府部门和中小企业的法律...[详细]
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